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探索新起點河北省特檢中心夯實履中國信託信貸利率職基礎積累改革經驗

7月上旬，河北中南部遭遇連日高溫，戶外溫度最高超過40℃，地面反射的陽光白花花地晃眼，武邑縣武羅加氣站的儲氣設備外表更是曬得燙手。

檢驗師張兵隻得用抽查記錄表墊著手，湊近查驗罐體銘牌上的檢驗日期。作為氣瓶充裝單位抽查組組長，從6月1日起，他帶領組員馬不停蹄地奔波在邢臺、邯鄲、衡水等地，以平均2天抽查1傢企業的速度，與其他13個小組一起，緊張推進河北省2017年特種設備行政許可監督抽查工作。

“這是中心成立以來開展的第一項重點工作。”河北省特檢中心中國信託的小額信貸審核大約要多久主任郭寧潮說，這也是一場鍛煉隊伍、檢驗業務能力、提升服務特種設備監管水平的實戰演練，更是探索新起點上履行新職能必須邁好的一步。

“創新工作沒有成熟經驗可循。工作如何開展？從哪著手？都要一邊摸索一邊幹。”作為帶隊領導，中心副主任李欣鴻跟著抽查組到全省各市，一來監督現場工作，更重要的是在實際工作中發現問題，思考改進完善的方法、措施。

為圓滿完成此項工作，河北省特檢中心一接到任務就著手制定瞭詳實縝密、便於運行的工作計劃。

建立抽查工作機制，規范過程控制。制定《抽查方案》《分組方案》和《工作計劃》，對14項檢查內容按照雙隨機規定成立14個檢查組，由具有檢驗師資格的專傢任組長，將120傢抽查單位化整為零。

編制工作指導書統一標準、統一要求。從基本條件、質量體系建立和運行、產品質量3方面制作監督抽查明白紙和監督抽查現場記錄表，建立任務單、首末次會議程序、監督抽查備忘錄、整改確認報告、監督抽查報告等10餘種參考模板。

“我們要求工作人員檢查前與被檢企業簽訂《督導檢查個人廉政承諾書》”。該中心書記趙占朝強調，為保障特種設備檢查的公益性，規范監督檢查行為，中心明確不收受被檢企業任何饋贈及報酬，不從事涉及檢查的企業經營或介紹相關業務等6條要求，公佈監督電話和投訴地址，確保檢查清正廉潔。

為提高工作效率，保障工作質量，該中心在檢查正式開始前做瞭大量功課。利用兩天時間組織全體人員集中培訓，系統學習《監督抽查方案》《抽查工作指導書》標準要求和評審技術規范、規程。試抽查3傢代表性企業，通過演練驗證、完善作業指導書的有效性和可操作性，對發現的普遍性和代表性問題集中研討，形成統一處理標準。

“目前已完成邢臺、石傢莊、衡水、邯鄲5傢氣瓶檢驗單位的檢查，發現問題21個，整改完畢7個。主要問題是沒有應急救援預案和演練，計量器具沒有定檢報告……受檢單位都是易燃易爆單位，建議配備必要防爆檢驗設備，便於收集檢查影像資料；建議每周三、四確定人員及行程，應對交通不便等問題。”氣瓶檢驗組組長王書匯報。

7月21日，檢查工作時間過半。河北省特檢中心召集14名組長召開工作協調會，匯報工作進展，匯總檢查中發現的主要問題，對下一步工作提出建議。

“針對現場檢查和抽查報告中的一些問題，我們進行瞭交流探討。”負責協調調度的副總工程師馬建宇從規范記錄術語、量化項目指標、改進記錄表設置、確認整改報告閉合等方面中國信託信貸審核進行瞭針對性講解，改進標準要求，為後續工作提供技術指導。

“監督抽查的目的是掌握獲證單位證中情況，督促其持續滿足許可條件，確保特種設備產品和工作質量，同時及時發現薄弱環節，消除重大安全隱患。”郭寧潮說。

自質檢總局發佈《特種設備檢驗檢測機構整合試點方案》以來，作為全國試點，河北省質監局先行先試，以事企分開、管辦分離為原則，成立瞭河北省特檢中心，承擔特種設備安全監管專業技術工作，確定瞭為特種設備安全監管部門提供技術支撐、服務，承擔事故調查分析與應急處置，隱患整治督查，統計分析，監督抽查檢驗工作質量等職能定位。同時給予該中心充分自主權和主導權，鼓勵放手去幹，探索特檢技術檢查機構該幹什麼、怎樣幹質監。

該中心相關負責人說：“及時完成省質監局下達或委托的工作任務是履行新職能的第一步，後續我們將針對全國發生的幾起涉及特種設備的安全事故，重點開展事故分析，研究風險監測和預警，充分發揮技術優勢，為特種設備行政監管建智庫、當參謀。”

新單位、新人員、新工作、新方法，河北省特檢中心一邊摸索一邊實踐，為特種設備檢驗檢測機構整合改革積累著寶貴經驗。

（王紅梅本報記者王越）

本文來源：質檢總局

責任編輯：王曉易_NE0011

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